Однако сегодня инспекторы недостаточно основательно подходят к формированию доказательной базы, считают эксперты. При проведении камеральных и выездных проверок акты и решения налоговых органов составлены не совсем правильно и не всегда тщательно, утверждает руководитель корпоративной и судебной практики компании «Юрколлегия» Наталья Мухина:
— И это проблема не только при расследовании налоговых нарушений в части выплаты заработной платы, но и других нарушений организаций. Практически по всем налогам можно сказать, что инспекторы недостаточно качественно работают. И процент выигрыша дел в арбитражных судах очень высок. По данным ВАС за 2006 год, 52 процента дел выигрываются при обжаловании решения о привлечении к налоговой ответственности.
По словам Натальи Мухиной, если бы дело о зарплатной ведомости рассматривали в районных судах, было бы более вероятно, что руководителя организации привлекли к налоговой ответственности. Ведь для системы арбитражных судов значение имеют последние свидетельские показания сотрудников, подчеркивает юрист:
— И когда арбитражный суд смотрит ведомость, которая составлена непонятно кем и неясно за какой период, то данное доказательство будет признано ненадлежащим. А свидетельские показания — не основное подтверждение вины организации для суда.
Налоговики должны понимать, что теперь им придется более тщательно подходить к сбору доказательной базы при привлечении к ответственности, говорит Александр Арутюнов:
— О постановлении ФАС СЗО от 15 августа 2007 г. № А56-40697/2006 будут знать как инспекторы, так и бизнес. И каждая из сторон сможет извлечь из такой ситуации свои выводы.
В любом случае опубликованный документ полезен как для контролеров, так и для организаций. Первые станут аргументированно предъявлять претензии фирмам, а вторые смогут избежать необоснованных требований со стороны инспекторов.